欧盟对中国产无线网卡的突然发难，串联起几个月前印度对中国设备制造商的禁售令，将中兴华为等中国电信设备制造商屡屡竞得海外大单下，却无法回避的遭遇愈演愈烈的贸易保护主义现象，以一家小公司诉讼进而演变到“反倾销”的方式再次为公众所注目和思考。

一份来自Option的申诉书

此次反倾销调查的申诉方是比利时一家名为Option的无线网络设备生产商。

据比利时当地媒体报道，Option公司的申诉书明确指明了反倾销的对象是中国的华为和中兴，以及其他几家在中国生产无线网卡的外资设备商。

申诉书表示，在2006年，Option曾一都居72%的市场份额，2007年猛烈下滑至27%，直至2009年的5%。2007年也正是中国和美国产品进入欧洲市场的时间点。

该公司2009年的年报显示，其年收入从2008年的2.68亿欧元下滑至1.47亿欧元，降幅为45%。公司的创始人和总裁JanCallewaert直言2009年是“可怕的一年”，并将其归咎于中国产品的竞争。年报中还特别指明华为和中兴通讯构成了强大的威胁。

Option认为由于中国产的网卡设备在欧洲的销售使网卡的价格迅速下降，市场竞争异常激烈，损害了产业和市场的正常发展，因此提出申诉。

6月30，针对Option申诉的产品——无线宽域网络调制解调器(简称“WWAN”)，欧盟同时发布了：中国的反倾销调查公告和面向多个国家的保障措施调查公告，中国成为唯一一个遭受双案调查的国家。

是欧盟迄今为止对我国发起的更大反倾销案

7月1，商务部对此事做出明确回应，称此次调查涉案金额达到41亿美元，金额巨大，中方对此严重关注。

“这应该是欧盟对中国高科技产业的第一起反倾销调查，也是规模更大的一起，之前的反倾销都只涉及传统行业，我们对此高度关注。”中国机电出口商会副会长王贵清表示。

“去年全年我国遭受到的来自所有国家的贸易救济调查总金额为126亿美元，而这一起就超过了40亿美元，金额非常大。”对外经贸大学屠新泉教授接受记者采访时表示：“更为罕见的是，欧盟竟然同时对我国发起保障措施，在我印象中，迄今为止还没有碰到过这样的双调查案例。这也就意味着“一种损害，两种补偿”，会造成对损失的重复计算，从而达到加倍处罚的效果。”

一个有关Option的小段子

“德国电信T-mobile是Option的更大股东，不过由于中国公司的数据卡做得确实牛，无论是产品本身的质量还是专门针对T-mobile的定制都很到位，更后T-mobile不得不也采购华为的产品，连T-mobile都不用自己的东西了，可见中国公司的产品做得有多到位，Option的委屈也可见一斑了” 业内人士透露到：“就在业绩猛烈下滑的07年，Option的老大曾亲自飞到深圳，说是要跟华为划江而治，结果未遂，灰溜溜的回去了。”

坊间传言无从考证，但“中华”两家，凭借自身的产品和服务，几乎占据了全球无线网卡市场的80%甚至90%以上的市场份额，却是言之有据的：

2009年，全球数据卡销售量大约在8000万部左右，华为数据卡的出货量高达3500万部，占据近半壁江山。在欧洲很多国家，华为数据卡市场占有率超过70%。

中兴在数据卡领域也表现不俗：2009年，其数据卡的全球出货量逾2000万部，较2008年增长200%以上，增长速度位居全球第一。

虽然目前没有数据显示华为、中兴在欧洲无线网卡市场的具体份额，但随着他们两家在欧洲市场的突破，市场份额的增长也顺理成章。

一方面，中国公司凭借制造成本以及售价优势在欧洲市场捷报频传，但另一方面，在“中华”等中国公司极富竞争力的产品面前，欧洲厂商相形见绌，他们的生存空间受到了挤压，自然引来了不满。

据信息称，无线上网卡售价上Option比“中华”两家要高出20%左右，中国公司产品的物美价廉是Option无论如何也望尘莫及的，这也是为什么其在与“中华”市场竞争节节败退之后，只能求助于“非市场”手段，以企图挽回颓势。

不公平竞争只为其本国企业提供保护伞

“反倾销案一旦通过，华为、中兴将被拖进深渊”消息人士透露：“此次反倾销调查，中兴涉案金额大约在3亿美元左右，华为高达30多亿美元。”

消息一经传出，引发了国内网友的热议：

“或许中国公司的进入，起初对欧洲无线网卡市场是有一定的冲击作用，但这么几年过去了，像Option这样的公司，应该早就拿出了应对竞争的有效方案，如果经营仍旧没有起色，只能说明该公司坐惯了悠闲老大的位置，面对突如其来的竞争无所适从，像这样的公司，迟早要被市场规则所淘汰，它自身决策的失败，凭什么把责任全归咎到中国公司身上？”有网友质疑到。

网友ALEX认为，Option这家小公司引发的大反倾销申诉，这样的案例并不多见，结合之前欧美和印度等国对我电信设备发起的种种“责难”，这次事件可能有其他更大的竞争对手在背后运作，在这背后是欧美厂商出于自身利益的自我保护，以及对我国企业益增长的技术实力的高度警惕。

分析人士认为：“一向靠领先技术服务全球的华为和中兴，依靠产品技术质量服务征服务了欧洲消费者，也正在征服全球消费者，做大做强走出国门是华为中兴们的必然选择。然而，以Option代表的一部分欧洲企业，却出于利益考虑，再一次打破天平的平衡，这是一个典型的欧洲贸易保护主义案例，是属于滥用贸易救济措施干扰正常贸易的不易之举。欧美政府所谓的‘倾销’，其实只是一个借口，更多的是忌惮于中国企业在欧美市场的开拓势头，为了保住欧美企业的技术领先地位。”

按照欧盟委员会的相关流程，从6月30开始，相关中国企业需要在15天之内提交一份初步报告，其中包括企业名称、产品状况，以及经营管理等细节。而从6月30开始计算的37天之内，中国企业还需要提交更为详尽的资料，甚至包括子公司或者关联企业每一批出口产品的票据等。

如超过这个时限，中国设备提供商就有可能直接遭遇高额反倾销税。

据悉，目前机电进出口商会已就本案准备应诉材料，全国的应诉会也于7月5在京召开。